中新社北京11月3日電 (記者 董冠洋)APEC第二十二次領導人非正式會議將於10日在北京啟幕。此次會議上,沉睡近十年的亞太自貿區願景有望被激活,在自貿安排呈現“碎片化”的亞太區域,尋求共同福祉的最大公約數。
  時隔13年,中國再次擔任APEC東道主。今年的會議以“共建面向未來的亞太伙伴關係”為主題,推動區域經濟一體化入列重點議題。據中國外長王毅介紹,預期北京APEC會議將獲得諸多成果,有望取得的新突破包括啟動亞太自由貿易區進程。
  亞太自貿區的願景早在2006年的APEC越南河內會議上已提出,不過隨後沉寂於紙面,無實質進展。近年來,隨著WTO多邊貿易體制阻滯,亞太地區自貿安排如雨後春筍,相互交織、規則各異的協定帶來剪不斷,理還亂的“意大利麵條碗”效應,各國是相向而行還是漸行漸遠一時難以琢磨。
  “亞太地區在經貿領域各種機制層出不窮,有正面推動作用,但同時也出現競爭和張力”,中國國際問題研究院副院長阮宗澤分析,推進亞太自貿區進程有望形成合力,不再任由碎片化趨勢發展。
  在中國社科院學部委員張蘊嶺看來,亞太地區最寶貴的發展經驗是地區開放,而現有TPP(跨太平洋伙伴關係協議)、RCEP(區域全面經濟伙伴關係協定)等合作機制互不聯絡,與統一開放市場這一基本經驗不相符合。
  後金融危機時代,亞太地區已成為世界經濟的“火車頭”,區域經濟總量占全球57%,對外貿易額占全球比重的46%,建立統一自貿區對區域內成員的利好顯而易見。區內商品、資本、人員、資源的自由、便利流通,每年將減少上百億美元的損失;同時,協調統一的自貿規則,將大大提高區域內投資及營商環境的可預期性。
  南開大學APEC研究中心副主任劉晨陽接受中新社記者採訪時表示,亞太自貿區這樣的合作框架如果能夠建立起來,從規模上和比例上來說,將成為全球最大的自貿區安排,這對全球貿易的發展將有劃時代意義。
  “北京APEC是最重要的時機,中國把這個艱難的項目提出來,並推動實質進展,是希望為亞太一體化做實實在在的事情”,張蘊嶺強調。
  中國與亞太已經結成命運共同體。國際貨幣基金組織測算,中國經濟每增長1個百分點,就將拉動亞洲經濟增長0.3個百分點。2013年,中國與APEC其他成員之間的貿易額占到中國對外貿易總額的60%,直接投資占比近70%。中國外長王毅表示,中方將利用主場之利,在民主透明、充分協商基礎上,積極發出中國聲音,提出中國方案,貢獻中國智慧。
  亞太自貿區這一宏大願景將會有怎樣的“路線圖”?商務部官員向中新社記者透露,TPP、RCEP、兩者整合,或另起爐竈都在各成員探討之列。
  “亞太自貿區就是要尋求區域的最大公約數,最可能的實現方式是整合已經達成和正在談判的現有自貿協定”,中國國際貿易學會中美歐研究中心主任何偉文對中新社記者分析,最大公約數體現在削減關稅、取消非關稅壁壘等傳統議題上,取高標準;在非傳統議題,即包括國企、勞工、環境等邊境後措施標準上,實事求是地針對發達國家與發展中國家的差異,採取有差別的標準。
  “要啟動進程,不是馬上要啟動談判”,中國商務部國際司副司長孫元江在早些時候接受記者採訪時強調,亞太自貿區“一定是建立在這些現有自貿協定和茂物目標的基礎上”,使區域內的貿易投資更加自由、更加便利。(完)  (原標題:聚焦APEC:尋求最大公約數 推進亞太區域一體化)
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